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    鳳凰衛(wèi)視

    財(cái)知道論語:激活財(cái)政存量資金是真改革

    2013年07月05日 16:33
    來源:鳳凰財(cái)經(jīng)

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    政府激活財(cái)政存量資金是拿自己開刀

    政府也是“經(jīng)濟(jì)人”,一般都希望自己的收入越多越好,但是,這一次,政府宣稱“帶頭過緊日子”,并且要把自己的存款花掉,這無疑是和自己過不去,是拿自己開刀,我們認(rèn)為這是真刀真槍的真改革,而不是停留在嘴巴上的改革

    財(cái)知道:國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議稱,激活財(cái)政存量資金,同時(shí)宣布“帶頭過苦日子”。你如何看待這個(gè)表態(tài)?這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有怎樣的影響?

    朱海就:非常贊賞這一表態(tài)。最近政府有兩個(gè)“盤活存量”的表態(tài),一個(gè)是最近提出的盤活銀行信貸資金存量,另一個(gè)就是這次提出的盤活國(guó)庫(kù)存量資金存量。這兩個(gè)“盤活”對(duì)改革來說具有同等重要的意義,要是繼續(xù)信貸擴(kuò)張,那么很多問題就會(huì)被虛假的繁榮掩蓋,改革就難以推進(jìn),同樣地,要是政府可以繼續(xù)大手筆地亂花錢,也就失去改革的動(dòng)力。

    理論上,政府也是“經(jīng)濟(jì)人”,一般都希望自己的收入越多越好,但是,這一次,政府竟然宣稱“帶頭過緊日子”,并且要把自己的存款花掉,這無疑是和自己過不去,是拿自己開刀,我們認(rèn)為這是真刀真槍的真改革,而不是停留在嘴巴上的改革。

    “盤活存量”是對(duì)“四萬億”進(jìn)行糾偏

    盤活國(guó)庫(kù)存量資金,而不是大搞刺激計(jì)劃,實(shí)際上是發(fā)出一個(gè)信號(hào),不要指望政府來救,要你們自己想辦法,這會(huì)有什么效果呢?就是逼迫社會(huì)各級(jí)自我改革,自我創(chuàng)新,改革與創(chuàng)新都是逼出來的,如果有政府的施救,就沒有改革與創(chuàng)新的動(dòng)力,政府不救,才有改革與創(chuàng)新的可能性

    財(cái)知道:與2008年相比,同樣處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)下滑的環(huán)境中,中央政府這個(gè)表態(tài)不可避免和四萬億相提并論,你怎么看這兩次差異?

    朱海就:確實(shí),對(duì)比太鮮明了。四萬億是“刺激”,動(dòng)增量,這一次是“緊縮”,動(dòng)存量?!八娜f億”的刺激政策,沒有解決危機(jī),反而使危機(jī)延長(zhǎng),變得更加嚴(yán)重,這屆政府應(yīng)該是意識(shí)到了這一點(diǎn),最近兩個(gè)“盤活存量”的表態(tài),是對(duì)“四萬億”的政策進(jìn)行糾偏。

    盤活國(guó)庫(kù)存量資金,而不是大搞刺激計(jì)劃,實(shí)際上是發(fā)出一個(gè)信號(hào),不要指望政府來救,要你們自己想辦法,這會(huì)有什么效果呢?就是逼迫社會(huì)各級(jí)自我改革,自我創(chuàng)新,改革與創(chuàng)新都是逼出來的,如果有政府的施救,就沒有改革與創(chuàng)新的動(dòng)力,政府不救,才有改革與創(chuàng)新的可能性。

    不搞大規(guī)模刺激計(jì)劃,我們至少要暫時(shí)告別“高增長(zhǎng)”,但卻會(huì)迎來實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng),因?yàn)槲覀兌贾?,刺激?jì)劃產(chǎn)生的增長(zhǎng)是虛假的,是泡沫,而改革創(chuàng)新產(chǎn)生的增長(zhǎng)是實(shí)實(shí)在在的,也會(huì)為增長(zhǎng)提供持續(xù)的動(dòng)力。

    這個(gè)表態(tài)說明政府的首位目標(biāo)已經(jīng)不是增長(zhǎng),而是結(jié)構(gòu)調(diào)整,而結(jié)構(gòu)調(diào)整只有通過改革與創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)。

    當(dāng)然,政府還是要做一些事,其中主要是幫助最需要幫助的人,盤活國(guó)庫(kù)存量資金的主要用途應(yīng)該在這方面,如這些資金用在棚戶區(qū)改造等方面,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有一定的拉動(dòng)作用。

    這個(gè)表態(tài)表明了這屆政府的執(zhí)政思路:政府只做最需要政府去做的事,其他的交給市場(chǎng)去做。

    縮減政府規(guī)模才能將減稅落到實(shí)處

    減稅要有支出的相應(yīng)削減,才有可能實(shí)現(xiàn)。如減稅的同時(shí)不削減支出,政府會(huì)通過其他收費(fèi)的方式彌補(bǔ)不足,等于沒減稅。減稅還應(yīng)有稅收法定、預(yù)算公開等制度支持,才可能真正得到落實(shí)

    財(cái)知道: 我們看到政府宣布“激活財(cái)政存量資金”,這不可避免的讓人們對(duì)減稅有了很多期待。相比增稅,稅務(wù)部門有動(dòng)力,減稅你覺得有可能實(shí)現(xiàn)嗎?減稅該怎樣落實(shí)?

    朱海就:減稅意味著要把更多的資金留在企業(yè)、居民手中,這不僅有助于效率,也有助于公平。政府花錢總是大手大腳,為什么?很簡(jiǎn)單,政府花的不是自己的錢,人們花自己的錢總是會(huì)斤斤計(jì)較,用好一分一厘,花別人的錢就不一樣了,你看足協(xié)這次請(qǐng)洋教練“播下龍種,收獲虱子”,辭退人家還要給人家?guī)浊f就是一個(gè)例子。此外,政府有多花錢的激勵(lì),還它花出去的錢越多,得到的好處就越大,為了多花錢,會(huì)巧立名目,這導(dǎo)致浪費(fèi)不說,還會(huì)推高物價(jià),近十多年來物價(jià)的大幅上漲,和政府大量的消費(fèi)和投資支出不無關(guān)系。

    企業(yè)和居民會(huì)比政府更審慎地支出所得,這意味著會(huì)有更多的儲(chǔ)蓄,儲(chǔ)蓄越多,資本積累就多,有了更多的資本積累,生產(chǎn)的迂回程度就越高,這樣就有了實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)。所以,減稅有助于資本積累,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是福音。

    讓政府花納稅人的錢,不僅是無效率的,也是不公正、不正義的。權(quán)力支配資源會(huì)導(dǎo)致腐敗,再缺乏監(jiān)督的情況下,擁有權(quán)力和接近權(quán)力的人,通過錢權(quán)交易,可以輕而易舉地把納稅人的錢占為己有,并且很多都有冠冕堂皇的合法外衣,如以“科研”的名義,一個(gè)國(guó)家自科基金項(xiàng)目或社科基金項(xiàng)目,資助少則幾十萬,多則幾百上千萬,發(fā)表幾篇無關(guān)痛癢的論文或弄幾個(gè)專利,專家自己評(píng)一下就了事,這樣糟蹋納稅人的錢無疑是嚴(yán)重的犯罪。

    過去多年,政府大手筆的投資、消費(fèi)支出,催肥了一個(gè)個(gè)的官員和那些靠近權(quán)力的人,擁有、靠近權(quán)力的人,賺錢輕而易舉,而沒有權(quán)力的人,賺錢則難上加難,這是極其不合理的社會(huì)現(xiàn)象。

    結(jié)構(gòu)減稅提了多年,但總不見成效。稅務(wù)部門基于部門自利沒有減稅的動(dòng)力。減稅關(guān)鍵在于減少政府不必要的開支,縮減政府的規(guī)模,很多政府支出可以削減,甚至整個(gè)部門都可以砍掉。

    減稅要有支出的相應(yīng)削減,才有可能實(shí)現(xiàn)。如減稅的同時(shí)不削減支出,政府會(huì)通過其他收費(fèi)的方式彌補(bǔ)不足,等于沒減稅。減稅還應(yīng)有稅收法定、預(yù)算公開等制度支持,才可能真正得到落實(shí)。

    [責(zé)任編輯:jupeng]
     
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